Por:
Jorge Delgado (*)
En el
listado de sitios favoritos en Internet de
mi computadora, se encuentran algunas de las
páginas
de los grupos antiinmigrantes más recalcitrantes
del país.
Me refiero a aquellos que promueven la construcción
de muros, impulsan leyes que cancelen los beneficios
para los indocumentados, apoyan una enmienda a
la Constitución que niegue la ciudadanía
estadounidense a los hijos de inmigrantes sin estatus
legal, e inclusive exigen que se detenga y deporte
hasta el último ser humano que carezca
de documentos.
De cuando en cuando, me doy un paseo por estas
páginas para honrar uno de los consejos
básicos del estratega militar chino Sun
Tzu en su obra “El Arte de la guerra”: “Para
ganar la guerra hay que conocer al enemigo, saber
cómo piensa y conocer cuáles son
sus defectos”.
Revisando la página de FAIR, The Federation
for American Immigration Reform, encontré dos
artículos que en sí mismos no dicen
nada trascendente, pero comparados, reflejan cuán
manipulable es el problema migratorio.
En el primero de ellos, que hace un análisis
de los motivos que provocaron que muchos de los
republicanos de línea dura perdieran sus
curules –asientos parlamentarios-, dice
lo siguiente:
"Mirando los resultados de las elecciones es claro
que la inmigración no estuvo en la mente
de los votantes el martes 7, la causa fue la
desaprobación
hacia el presidente Bush y la guerra de Irak".
En el otro artículo, en el que analizan
por qué ganaron los demócratas,
el razonamiento es diametralmente opuesto:
“
Los nuevos demócratas fueron elegidos por
la promesa a los votantes de implementar políticas
efectivas contra la inmigración ilegal”.
Es decir que, de acuerdo a estos genios, el tema
migratorio carece de importancia cuando se trata
de demostrar que la sociedad estadounidense rechazó a
los políticos de línea dura y prefirió a
los más moderados que apoyarían una
eventual reforma comprensiva, pero en cambio adquiere
importancia capital cuando se quiere vender la
idea de que cualquier reforma migratoria que beneficie
a los indocumentados perjudicará a la mayoría
demócrata ante el electorado del país
de cara a la elección presidencial de
2008.
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La
verdad de las cosas es que, a la hora de sacar
en limpio los resultados electorales, es evidente
que una amplia mayoría de los votantes
rechazó a aquellos candidatos que basaron
sus campañas sólo en la persecución
de los inmigrantes indocumentados. La prueba
más fehaciente es que se estima que 20
de los 101 miembros del Grupo Republicano del
Congreso que siguen una línea restrictiva
de las leyes migratorias tendrán que observar
las sesiones a través de la televisión
en 2007.
En Arizona, dos candidatos cuyas campañas se basaron en un solo tema,
el ataque inmisericorde contra los indocumentados, fueron rechazados por los
votantes, Randy Graf, miembro de los Minuteman, y J. D. Hayworth, un conservador
republicano que trató de ligar la inmigración indocumentada con
el terrorismo.
En Indiana, los votantes mandaron a su casa a John Hostettler, presidente del
Subcomité de Inmigración de la Cámara Baja y que enarboló un
permanente rechazo a cualquier ley que beneficiara a los indocumentados durante
su gestión.
Con la mirada puesta en el Congreso número 110 está claro que las
posibilidades de que se apruebe una reforma migratoria comprensiva han aumentado
considerablemente.
El Senado ya aprobó antes de las elecciones, una medida que consideraba
una vía de legalización para una parte de los indocumentados basada
en el tiempo de residencia en el país, pero con la nueva mayoría
demócrata sería de esperarse que se apruebe una medida mucho más
amplia, cuya base puede ser el proyecto de ley Kennedy-McCain.
La pelea más interesante será en la Cámara Baja dónde
todavía hay un gran número de representantes republicanos que se
oponen rotundamente a cualquier ley que conceda derechos a las personas sin documentos,
y donde ciertamente será fundamental la postura de los demócratas
de línea conservadora y de los republicanos más moderados.
En este contexto, la figura que emerge como trascendental en la posible aprobación
de una reforma migratoria comprensiva es la del presidente George W. Bush. Si
su supuesto apoyo a una legalización ganada y a un programa de trabajadores
temporales es sincero y real, está en sus manos ejercer ahora la presión
que no ejerció antes sobre los miembros de su partido.
El beneficio podría ser por partida doble: que la agenda con la que arrancó su
segundo período alcance un triunfo legislativo, y recuperar un poco el
terreno perdido por los republicanos entre los votantes hispanos con miras a
las elecciones presidenciales de 2008.
(*) De “La Opinión” de Los Ángeles
jorgemardelgado@hotmail.com |
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El
nuevo Congreso y las prioridades
de Estados Unidos en el hemisferio (II)
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Por:
Eduardo A. Gamarra (*) y Diana Pardo (**)
(Continuación)
Frente al tema de las drogas, el enfoque general
basado en la prohibición y la represión
tampoco cambiará. La lógica de
la lucha contra las drogas, que concentra los
esfuerzos de los gobiernos en los puntos de oferta
más que en la demanda viene de mucho tiempo
atrás, desde que el presidente Reagan
declaró la guerra contra las drogas, en
la década de los ochenta.
Lo que sí puede suceder es que disminuya
la ayuda que se le da a Colombia para la lucha
contra las drogas a través del Plan Colombia.
Esto obedece a factores como el hecho de que
la cantidad de hectáreas de coca sembradas
en el país no ha disminuido y por el contrario,
de 2004 al 2005 aumentaron en 26 por ciento,
de acuerdo a cifras del Departamento de Estado
y de la Oficina del control de Drogas de los
Estados Unidos; en el mercado de Estados Unidos,
no se han observado cambios con respecto al precio
de la cocaína, y su pureza se mantiene
intacta.
Así es que si no se han visto beneficios
concretos después de seis años
del Plan Colombia frente al tema de las drogas,
habrá que replantear la estrategia que
se está utilizando, hacia un enfoque más
orientado a combatir el consumo y la distribución
de drogas. Frente a este último caso,
México representa uno de los puntos de
distribución de cocaína más
importantes, y quizás a donde se vaya
a dirigir la política antidrogas de Estados
Unidos en un futuro cercano.
Comercio: Respecto al libre comercio y los acuerdos
que tienen pendiente aprobación legislativa
el debate dentro del nuevo Congreso Demócrata
será más difícil. A pesar
de que en
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1994
los demócratas apoyaron ampliamente
el Tratado de Libre Comercio de América
del Norte, NAFTA, hoy sin embargo, más
de una década después de la firma
de este Acuerdo, hay muchas dudas y preguntas
sobre los beneficios reales que ha representado
el Tratado para la economía de Estados
Unidos. Tanto es así que en julio del
año pasado el apoyo demócrata
para la aprobación de CAFTA-DR fue mucho
más cauteloso, pasando con un estrecho
margen de sólo dos votos.
El Congreso demócrata apoyará con límites los acuerdos de
libre comercio y seguramente considerará con mayor firmeza los aspectos
laborales y ambientales de los tratados. Esto puede ser un obstáculo insalvable
para los países andinos que tienen en trámite un TLC en el Capitolio.
Si bien el último acto del Congreso Republicano saliente puede ser prorrogar
el sistema de preferencias arancelarias andinas (ATPDEA) que se vence en diciembre,
lograr que la mayoría demócrata simplemente ratifique los TLC será una
tarea muy difícil. Más difícil aún será que
el nuevo Congreso le entregue autoridad vía rápida (fast track
authority) a George W. Bush para negociar otros TLC en cualquier parte del mundo.
Esta timidez demócrata hacia Latinoamérica afectará también
a otras iniciativas, ya que en la perspectiva de los votos que necesitarán
para alcanzar la presidencia en las próximas elecciones de 2008 su prioridad
apuntará hacia políticas proteccionistas de apoyo a los trabajadores
locales, los sindicatos, la generación de empleos y el aumento de los
salarios mínimos.
(*) Eduardo Gamarra es
Director del Centro de Estudios Latinoamericanos
y del Caribe, en la Universidad Internacional
de la Florida (FIU).
(**) Diana Pardo es Consultora de Newlink Political, Miami, Florida.
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